广东实践创新:营造共建共治共享社会治理格局
“i深圳”APP会聚政务服务、公共服务和便民服务资源,完结移动端指尖就事。南方日报记者 鲁力 摄近来,公安部命名了第一批100个“枫桥式公安派出所”并重办了命名揭晓典礼,我省有4家底层派出所当选。在社会管理中,对立胶葛不上交、就地化解,是“枫桥经历”的精华。上述一效果的取得,正反映出广东在营建共建共治同享社会管理格式上走在全国前列中的不懈探究和生动实践。广东是我国对外开放的前沿阵地,对外开放是广东的最大特色和优势。40多年的变革开放,一方面,继续推进我省市场化、工业化、城市化、信息化及全球化走向深化,另一方面,也给我省城乡底层经济、社会结构等带来深入改变,对我省社会管理作业提出了一系列应战。怎么破解社会管理特别是底层管理难题?党的十九大陈述提出了打造共建共治同享的社会管理格式。在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时,习近平总书记对广东作业提出了“四个走在全国前列”的殷殷嘱托,其间之一就是“在营建共建共治同享社会管理格式上走在全国前列”。营建共建共治同享社会管理格式,坚持党的领导是底子。我省尽力把底层党组织建造成为宣扬党的建议、遵循党的决议、领导底层管理、联合动员大众、推进变革展开的刚强战役堡垒。比方,广州、汕尾、佛山顺德“立异城乡社区管理”试点,将底层党建与党群议事会准则、完善村规民约、“共建共治同享”中心实体化等深度交融,取得阶段性成效;深圳以党建引领推进物业服务企业依法参加社区管理,完结多方共赢……向科技借力,是广东营建共建共治同享社会管理格式的又一大法宝。在广州,广州河长APP完结了全市河长全串接、市内河段全掩盖、相关职能部分全整合,有用进步河长履职水平;在深圳,“i深圳”APP会聚各类政务服务和便民服务4324项,为市民供给7×24小时管家式精准服务;在珠海,经过“安全+”市域社会管理指数,市民可实时、快捷地获取安全日子资讯和安全防备提示……广东流动人口逾4000万人,怎么调集他们参加城市管理的活跃性?一方面,广东留意进步社会管理法治化水平,坚持在法治轨道上统筹社会力气、平衡社会利益,运用法治思维和法治方法化解社会对立。一起,重视外来人口与广东本乡居民文明交融,不断进步外来人口在广东的取得感、归属感、幸福感。上述探究也取得了活跃效果。比方,广州市白云区三元里街试点打造交融社区形式,引导来穗人员以主体位置参加议事决事,推进来穗人员与当地高度交融。又如,深圳市龙华区针对工厂企业很多、外来人口倒挂的富康社区,探究出“一核二重三每四化五强”的社区作业法,不断进步外来人口聚居地社区管理才能。以点带面、全面开花。我省以社会管理实践立异项目为抓手,先后确认两批、共35项省市共建项目和46项省级立异项目,推进四大项14个要点变革使命。一年来,全省各地各部分在营建共建共治同享社会管理格式上走在全国前列、获先进赞誉,并推行经历40余项。征途万里风正劲,重担千钧再奋蹄。在营建共建共治同享社会管理格式上走在全国前列的巨大征途中,广东必定能够再立异优势、再铸新光辉。年度事例广州“有呼必应”打通社会管理“终究一公里”“堵的路,通了。悬在心头的事,处理了。”最近,家住广州市天河区绢麻社区的邝叔这样描述社区的改变。本来,2019年12月末,他总算了却一桩心思:这个具有1000多户的老旧小区,现在拆掉了违建档口,拓宽了收支口,建好了人、车分流路,还设置了无妨碍通道,曩昔每当上下班顶峰必塞车的问题处理了!出门这样一件小事,恰恰是大众心中的大事。针对小区长期以来 “收支一个口、人车都混行”的痛点,作为业委会负责人的邝叔发起了“呼叫”。社区来人了、大街来人了、城管部分和交通部分也来人了……我们举行调和会一起参议,终究定下了改造方案。两个月时刻,难题方便的处理。“呼叫真管用,处理了真问题!”不少大众直言。这是广州构建“军令如山、有呼必应”党建引领底层共建共治同享社会管理格式的生动实践,一系列大众关心的问题在底层“终究一公里”得到处理。“大街看见了管不着、部分有才能却没看到,是底层管理中常见的病灶。”广州市员村大街党工委书记杨建新告知记者,“照应”新机制实在向底层赋权,成为社会管理统筹调和指挥的轴心,使大街“底气”更足、“腰板”更硬,“一旦有了呼声,相关部分必定有所回应,问题很快得以处理。”部分围着大街转,大街围着大众转。“这实质上是一次明责赋权的理念改变,改变了曩昔‘喇叭口向下’的底层管理形式,让资源下沉处理大众的烦心思、操心思、闹心思,终究发挥出攻坚克难的合力。”广州市委组织部相关负责人说。新机制带来新气象。——底层党组织和党员愈加活跃担任作为、唱好主角。推进城市更新九项要点作业,开释用地空间29.8平方公里,估计可新增工作岗位约7.4万个,拉动固定资产出资约841亿元。——一条市民热线变得“滚烫”。广州12345政府服务热线构建“一号接听、有呼必应”服务系统,上一年(2019年)受理市民各类诉求超1000万件,在线回答超845万件,转派各承办单位推进处理超156万件。——社会管理一起体建造继续“加码”。逾110万名市民大众加入到“广州邻居”群防共治部队,在共建共治同享社会管理格式中发挥日益重要的效果。民有所呼、我有所应,党有所呼、全民呼应,绘就城市管理新格式,更擘画出党员大众的同心圆。深圳打造“i深圳”APP可线上处理4324项服务坐飞机发现忘带身份证?去政府就事发现少带资料?白叟出行不方便怎么认证养老资历?有了“i深圳”APP,这些“难题”统统都能够处理!2019年1月11日,深圳市一致政务服务APP“i深圳”正式上线。“i深圳”作为深圳市一致政务服务APP,以让市民“一屏智享日子、一号走遍深圳”为方针,会聚了政务服务、公共服务和便民服务资源,运用大数据,完结移动端指尖就事,为市民供给了许多交心便当服务。“让市民就事跑一次成为常态。”深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨说,现在深圳超九成的政务服务事项已完结最多跑一次。到2019年11月11日,“i深圳”APP已会聚各类政务服务和便民服务4324项以及15类个人电子证照、5类电子证明,其间政务服务事项3457项,公共服务事项867项,接入32个市级单位和10个区级单位,以及18个国企门户。其间,包括掌上秒报秒批服务150多项,并继续推出AI智能客服、千人千面、自定义服务等立异模块,为市民供给7×24小时管家式精准服务。民生无小事,枝叶都关情。为进步深圳市民的取得感,“i深圳”上线后,环绕着政府、市民、企业三大主体,打造了市民通、营商通一体化的归纳服务渠道,市民经过“i深圳”可快捷处理政务事项、企业事项,还能享用到掩盖医疗、食品安全、交通出行等日子全场景的高频服务。近些年来,深圳大力推进“互联网+政务服务”变革和“数字政府”建造,推出了“秒批”“不碰头批阅”等一系列变革办法。2018年6月,深圳在全国首先展开应届毕业生接纳“秒批”变革,2019年2月,将变革扩展到在职人才引入、博士后和留学归国人员引入。到现在,在“i深圳”已有社会出资项目存案、网约车答应、个体工商户注册、企业出资项目存案、老龄补贴发放等高频政务服务事项完结“秒批”,2019年年末“秒批”事项增至200个。“数字政府”建造,实质上是为社会管理赋能,“i深圳”继续推出各项便民政务服务,是促进社会管理现代化所作的活跃探究。深圳市政务服务数据管理局相关负责人说,2019年“i深圳”方案完结95%的个人政务服务事项、60%的法人政务服务事项可在APP内处理。事办得快了、流程过程更少了、跑动更少了,就事人的精力与时刻得以节约,从而能慢下来享用更高质量的美好日子,更有幸福感、取得感。佛山禅城“大数据·微服务”“一屋一网”构建“熟人社区”在佛山市禅城区祖庙大街塔坡社区“同享小屋”里,73岁的社区老党员李可琛熟练地点击“调和同享社区APP”。经过身份认证后,他在“技能同享栏”上“接单”,为小区一位茕居白叟责任修理水电。“同享社区,让邻里‘最了解的陌生人’捅破了那层窗户纸。”李可琛说。这是禅城推进“大数据·微服务”建造的缩影。2019年3月,禅城区被国家民政部确认为新一批“全国社区管理和服务立异试验区”。近年来,禅城区充沛凭借区块链等信息技能手段,建立“一屋一网”(同享小区+同享社区APP)社区同享合作渠道,凭借新一代信息技能手段,完善以党组织为中心的社区管理系统,构建新时代的“熟人社区”,营建共建共治同享社会管理格式。作为佛山中心城区,禅城城市化程度高,大众需求出现多样化、个性化等特色。在“一门式”政务变革成功经历及大数据基础上,禅城紧扣“互联网+民生服务”这一主线,线上开发“调和同享社区APP”,依托大数据技能,将大众“需求清单”与“服务清单”精准匹配,把同享行为简化为“掌上动作”;线下则建立以“同享小屋”为主体的同享物理空间,居民能够面对面、零距离互通有无,进步社区居民间的信赖度。在镇街层面,走进祖庙大街微服务中心,中心向社会自动推送一揽子13项掩盖晚年、青年、少年儿童、妇女等各层次人群需求的民生微服务项目,精准推送、大众动动手指就可自主下单。像祖庙大街这样,禅城“大数据·微服务”建造已掩盖全区,完结了以党建为引领,打造现代城市熟人善治社区,打通了互联网+民生党群服务“终究一公里”。打通“终究一公里”的活跃效应能够从换装电梯这样一个小事例看出来。此前,祖庙大街塔坡社区鸿业新天地小区C座第一台电梯需求更新,从征求数十户居民赞同到终究替换,耗时两年;该小区B座第二台电梯,从民意表决到终究经过,只用了五个月;而小区第三台电梯两个月里就处理了更新问题。正是得益于“大数据·微服务”的推进,老社区居民之间强化联络,建立了高度的信赖感,环绕更新电梯这样的一个议题,组成利益一起体。在“同享小屋”里,会集时刻把民意表决给做实,共治共建同享有了新的功率与成效。中山大学社会学与社会作业系副教授黄晓星则说,禅城以技能手段推进“陌生人社会”向“熟人社会”的转型,完结了单向性服务到网络性服务的改变。他对禅城怎么运用好5G等信息技能推进社会服务进一步展开充溢等待。南方日报记者 祁雷 周甫琦 李定 阎锋

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